Políticas Públicas por los Derechos de la Comunidad LGTB, Loreto- Perú

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El presente documento busca sistematizar las etapas de incidencia, diseño y aprobación de políticas públicas regionales y locales a favor de los derechos de la comunidad de personas Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (LGBT), impulsadas por la Comunidad Homosexual Esperanza para la Región Loreto (CHERL). Se espera contribuir a que otras organizaciones puedan replicar esta experiencia cuando busquen aprobar políticas públicas contra la discriminación a la población LGBT.

Entre los años 2010 y 2015 en Loreto se han aprobado una ordenanza regional y tres ordenanzas locales que protegen a la población LGBT de la discriminación, así como el Plan Regional contra la Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género en Loreto 2015-2021. Actualmente, se encuentra en proceso de aprobación la ordenanza de la Municipalidad Provincial de Maynas. Los gobiernos descentralizados involucrados en este proceso son el Gobierno Regional de Loreto, la Municipalidad Distrital de Belén, la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, y las Municipalidades Provinciales de Loreto-Nauta y Maynas.

Este trabajo ha sido impulsado por la sociedad civil LGBT organizada, principalmente por CHERL, una asociación civil sin fines de lucro que viene trabajando desde hace quince años en Loreto, y que está integrada por personas de la comunidad LGBT que trabajan para la disminución de la prevalencia de las infecciones de transmisión sexual (ITS) y del síndrome de inmunodeficiencia adquirida (VIH/SIDA), así como en la promoción y defensa de los derechos humanos y contra la discriminación.
El documento presenta en primer lugar el marco jurídico que regula el tema de interés para luego analizar el contexto en el que este proceso se desarrolla. Posteriormente se identifica a los principales actores y se detalla la metodología construida por la sociedad civil organizada a lo largo de esta experiencia. En el quinto punto se da cuenta de las políticas públicas desarrolladas en favor de la comunidad LGBT, y en ese sentido se informa sobre los “Acuerdos por la Igualdad”, se analizan las ordenanzas sobre esta materia aprobadas por el Gobierno Regional de Loreto, las Municipalidades Distritales de Belén y San Juan Bautista, la Municipalidad Provincial de Loreto-Nauta, y se describe el trabajo realizado para la aprobación del Plan Regional contra la Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género en Loreto 2015-2021.

Asimismo, se identifican los factores que hicieron posible el desarrollo de esta experiencia, los logros adicionales que se alcanzaron, las dificultades encontradas en el proceso y las lecciones aprendidas.

Finalmente, se incluyen recomendaciones para futuras experiencias habida cuenta que la reconstrucción de este proceso busca facilitar que la misma pueda ser replicada en otros contextos, con miras a fortalecer el marco de protección de los derechos de la comunidad LGBT.

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